Participación del licenciado Salvador Medina Torres en evento de la OIT México

APORTES DE LA CTM
PARA UNA AGENDA DE COOPERACIÓN DE LA OIT EN MÉXICO
(2022-23)

México, como el resto de países de América Latina, está
atravesando una severa crisis económica, con un impacto profundo en la
estructura productiva, con’ pérdidas cuantiosas de puestos de trabajo y
cierres parciales o totales de empresas de diverso nivel, especialmente en
los sectores más afectados por la crisis sanitaria y por las medidas para
contenerla y superarla.
La CTM considera que la cooperación técnica de la OIT debe orientarse
fuertemente a tres aspectos claves para mejorar las perspectivas de
desarrollo del país en materia laboral, económica y productiva.
1. Fortalecimiento del tripartismo de hecho, no sólo de forma, y de sus
actores sociales. El PTDP federar firmado hace pocos años con la
presencia del Director Generai de OIT nunca se echó a andar, y las
prioridades inscritas en dicho programa siguen siendo válidas en
muchos sentidos. Y es muy preocupante notar que el PTD de la
Ciudad de México se ha quedado estancado sin reanudar su agenda
de trabajo tripartito.

2. Para el desarrollo y cumplimiento de la legislación laboral y de las
normas internacionales, la cooperación técnica debe tener un rol más
activo y determinante, contribuyendo a que los procesos de reforma
se materialicen con apego estricto a las normas de la OIT ratificadas
por México, y poner el acento en los problemas centrales del país
(empleo, formalización, derechos 1aborales y derechos humanos,
formación profesional, políticas salariales y, especialmente, la
seguridad social, incluyendo los riesgos del trabajo y las pensiones).
Los proyectos pueden afianzar la labor tripartita de la OIT y no
generar caminos unilaterales por separado con los actores, o
privilegiando a veces a unos sobre otros.

3. Para superar la crisis económica, de las empresas y del empleo, la
OIT debe enfocar el grueso de su cooperación en la recuperación de
la economía, de las empresas y de los empleos, con el enfoque del
trabajo decente, promoviendo la economía verde, la producción
limpia, el empleo verde decente y la transición justa, propiciando
para ello un auténtico diálogo tripartito de hecho y efectivo.
La metodología de trabajo, planificación e implementación de la
cooperación OIT debe tratar de ser más inclusiva de las visiones del
sindicalismo mexicano, y tener un componente transversal en todos sus
programas de fortalecimiento institucíonal de-Itripartismo y sus actores
Para los nuevos marcos de cooperación con NNUU, la OIT debe ser un
puente privilegiado de vinculación del sindicalismo con dichos marcos, y
favorecer la relación bilateral con el resto de agencias de las NNUU, para
que la agenda sinoical y sus necesidades queden plasmados en dichos
marcos y seamos beneficiarios de dicha cooperación internacional
multiagencial. Hasta ahora no hemos visto acciones concretas en ese
sentido, y igualmente para apoyar a las centrales a que tengan una
incidencia solvente en el desarrollo de la agenda 2030, y en los informes
anuales voluntarios. Aquí es prioritario dar un tratamiento y seguimiento
permanente a la evolución del ODS 8, tanto por parte del sistema de
NNUU y la OIT, como por parte de las instituciones nacionales, estatales y
municipales que dirigen el sistema de monitoreo de la Agenda 2030 y sus
169 metas.

Creemos que el trabajo realizado por la Oficina de México con ACTRA V ha
tenido buenos resultados y debe dársele continuidad y más constancia en
aspectos de formación, de generación de equipos de trabajo, de guías
temáticas y estudios sindicales sobre nuestras realidades laborales, y en
actividades presenciales y virtuales que calificamos NOSOTROS de
estratégicas. Como hemos expuesto desde hace algunos años, México
necesita tener un especialista para los trabajadores destacado en la
CDMX; lamentablemente la OIT no nos ha escuchado.
Deben seguirse trabajando los temas de normas internacionales, en
especial los relacionados con la libertad sindical y la negociación colectiva.
Sería muy deseable que la OIT pudiese hacer valoraciones técnicas de los
protocolos y fórmulas que emiten la autoridades del trabajo para los
procesos de estatutarios y contractuales de los sindicatos, y analizar
técnicamente si el exceso de trámites y filtros administrativos de los
procesos en las relaciones colectivas, en lugar de favorecer la negociación
colectiva, puede en ciertos casos resultar un freno operacional.
Es esencial que la OIT mantenga el equilibrio tripartito de su cooperación,
y no se preste a parcialidades inconvenientes para todos. No es aceptable
la injerencia de organizaciones extranjeras en los asuntos de la vida
sindical mexicana, o que dichas organizaciones o patrocinadores o
donantes de otros países, condicionen a la OIT y la desvíen de sus
principios fundacionales.

Necesitamos una cooperación más efectiva para preparar el mundo laboral
hacia un nuevo contrato social, que prevenga y elimine las desigualdades
e inequidades que caracterizan el mercado laboral del país, y ayude a la
transformación de aquellos aspectos económicos, laborales y productivos
que no están a tono con el desarrollo sostenible, ni favorecen una
transición justa.
La OIT puede ayudar a tener una agenda tripartita, siendo el empleo y el
trabajo decente con derechos y protección social el aspecto transversal de
toda su cooperación, sin distraer su misión en asuntos periféricos o en
temas de preponderancia circunstancial para conseguir recursos a toda
costa. Se trata de encontrar la combinación virtuosa de políticas públicas
para abordar los 4 ejes de acción recomendados por la OIT para la
superación de la pandemia, pues de esa capacidad sinérgica y de esa
integración dependen el éxito real de la cooperación y de la nación,
contrario a la convalidación de éxitos superficiales, efímeros o simulados.
En la CTM estamos en total disposición de ayudar a la OIT a cumplir sus
funciones constitucionales y de apoyarnos en la mutua colaboración para
darle sentido de pertinencia, coherencia y consistencia al trabajo tripartito,
por una parte, y al fortalecimiento sindical, por otra parte.
Ciudad de México a 22 de noviembre 2021.